R-DCA-1061-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las catorce horas con cincuenta y dos minutos del dieciocho de
diciembre de dos mil quince.-------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por Comercializadora Médica Centroamericana S. A.,
en contra del cartel de la licitación pública No. 2015LN-000038-05101, promovido por la
Caja Costarricense de Seguro Social, para la adquisición de varias válvulas de hidrocefalia. -
RESULTANDO
I. Que Comercializadora Médica Centroamericana S. A., presentó recurso de objeción en
contra de la referida licitación a las dieciséis horas con treinta y ocho minutos, a las
diecisiete horas con cuarenta y siete minutos del dieciséis de diciembre de dos mil quince, y
a las diez horas con treinta y nueve minutos, a las ocho horas con diecisiete minutos y a las
ocho horas con cuarenta y un minutos, del diecisiete de diciembre de dos mil quince,
presentando en esta misma fecha el documento original.------------------------------------------------
II. Que para emitir esta resolución se han observados las prescripciones legales y
reglamentarias correspondientes.-------------------------------------------------------------------------------
I.SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO. A) Plazo de interposición. El artículo 81
de la Ley de Contratación Administrativa, dispone: “Contra el cartel de la licitación pública (…)
podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar
ofertas”. Asimismo, en el numeral 170 del Reglamento de Contratación Administrativa
(RLCA), se indica: “Contra el cartel de la licitación pública (…) podrá interponerse recurso de
objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día
siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. Para los efectos del
cómputo r ...
Fecha publicación: 06/01/2016
Fecha emisión: 18/12/2015
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2015
R-DCA-1057-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas treinta y cuatro minutos del dieciocho de
diciembre de dos mil quince.----------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa NIPRO MEDICAL CORPORATION, en
contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2015LN-000035-05101, promovida por la
Caja Costarricense del Seguro Social para la adquisición de “Jeringa estéril para insulina
con escala de 100 unidades, con una aguja incorporada N°30 G x 8 mm de longitud”.-------
RESULTANDO
I. Que la empresa Nipro Medical Corporation presentó en fecha 08 de diciembre de 2015
recursos de objeción. -------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas del diez de diciembre de dos mil quince se
otorgó audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida
mediante oficio número AABS-2760-2015 del 15 de diciembre de 2015.-------------------------
III. En el procedimiento se han observados la disposiciones legales respectivas.--------------
CONSIDERANDO
IV. Sobre el fondo del recurso. 1) Longitud de las Agujas. Solicita la objetante que se
amplié el rango para la longitud de las agujas incorporadas, según compra por jeringas
estériles para insulina, ampliando el rango de la aguja desde los 8 mm hasta los 12.7 mm
inclusive. Lo anterior, expone se basa en que este insumo va a ser utilizado para la
población diabética, la cual según datos de la misma Institución en su gran mayoría (80%
a 90%) son personas con sobrepeso o son obesas. Agrega, que como lo señalan los
estudios clínicos para que ingrese al medicamento al sector de la piel subcutánea en una
persona con sobrepeso u obeso se necesita que sea una aguja con una longitud de 12,7
mm. Por su parte, la Administración indica que sí se acepta ...
Fecha publicación: 06/01/2016
Fecha emisión: 18/12/2015
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2015
R-DCA-1050-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las ocho horas con dieciséis minutos del diecisiete de
diciembre del dos mil quince.---------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por EMPRESAS BERTHIER EBI DE COSTA RICA
S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública 2015LN-000002-99999, promovida por
la MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ para la “Contratación del servicio de tratamiento y
disposición final de residuos sólidos ordinarios del cantón de San José con entrega según
demanda”.---------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que EMPRSEAS BERTHIER EBI DE COSTA RICA S.A., el cuatro de diciembre del
dos mil quince, presentó ante esta Contraloría General recurso de objeción en contra del
cartel de la referida Licitación Pública No. 2015LN-000002-99999. -------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas con treinta minutos del ocho de diciembre del
dos mil quince, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante, la cual fue
atendida mediante oficio No.RMS-3135. ------------------------------------------------------------------
III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
disposiciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------------------------------------
CONSIDERANDO
A) Sobre el recurso interpuesto. La Administración señala que el Concejo Municipal
mediante acuerdo 14, artículo único de la sesión extraordinaria 140, celebrada el 23 de
noviembre del 2015, acordó: "PRIMERO: No aprobar, en todos sus extremos el cartel de
la LICITACIÓN PÚBLICA N°2015LN-0002-99999, "Contratación del servicio de
Tratamiento y disposición Final de Residuos Sólidos ordinarios del Cantón Central de San
José con Entrega Según Demanda", por considerarlo como u ...
Fecha publicación: 05/01/2016
Fecha emisión: 17/12/2015
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN JOSE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2015
R-DCA-1047-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas con veinticinco minutos del dieciséis de diciembre de dos mil
quince.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de objeción interpuestos por la empresa Construcciones Peñaranda S.A, y
Servicios en Construcción Sercon S.A, en contra del cartel de la Licitación Pública No.
2015LN-000002-4403, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social, para el Diseño y
Construcción de los puestos de visita periódica de Piedra Mesa y Bajo Blei, Talamanca.----------
RESULTANDO
I.-Que la empresa Construcciones Peñaranda S.A, interpuso ante esta Contraloría General en
fecha veintisiete de noviembre de dos mil quince, recurso de objeción en contra del referido
cartel de licitación.-----------------------------------------------------------------------------------------------------
II.-Que mediante auto de las trece horas del treinta de noviembre de dos mil quince, esta
División confirió audiencia especial a la Administración, para que se refiriera al recurso
interpuesto por la firma Construcciones Peñaranda S.A.------------------------------------------------------
III.-Que la empresa Servicios en Construcción SERCON S.A. presentó recurso de objeción al
citado cartel de licitación, en fecha dos de diciembre del dos mil quince.-------------------------------
IV.-Que mediante auto de las catorce horas treinta minutos del tres de diciembre de dos mil
quince, se confirió audiencia especial a la Administración respecto al recurso presentado por
Servicios en Construcción SERCON S.A., y se dispuso acumular dicho recurso con el
interpuesto por Construcciones Peñaranda S.A. La Administración atendió la audiencia
conferida, mediante oficios DAPE-1654-2015, recibido en fecha 03 y DAPE-1675-2015 recibido
en fecha 08, ambos del mes de diciembre ...
Fecha publicación: 04/01/2016
Fecha emisión: 16/12/2015
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2015
R-DCA-1046-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas con cincuenta y cuatro minutos con del dieciséis de diciembre de
dos mil quince. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por COMPONENTES EL ORBE S.A. en contra del cartel de
la Licitación Pública 2015LN-000006-13801, promovida por el MINISTERIO DE HACIENDA,
para el mantenimiento preventivo y correctivo y soporte de hardware y software, para la
continuidad de las operaciones tecnológicas de los equipos que soportan aplicaciones
tributarias.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que COMPONENTES EL ORBE S.A. presentó en tiempo, recurso de objeción en contra del
cartel de referencia.-----------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las ocho horas del ocho de diciembre de dos mil quince, se otorgó
audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio
No.PI-AG-0580-15 recibido en fecha once de diciembre del mismo año. --------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.----------------
CONSIDERANDO
I.Sobre el fondo del recurso presentado por COMPONENTES EL ORBE S.A. 1) Sobre las
cláusulas cartelarias impugnadas. i) Conocido el contenido del recurso, se tiene que el
objetante desarrolla en prosa distintas ideas relacionadas con el objeto contractual, las cuales
presenta en puntos que son enumerados del primero al décimo segundo (folios 01 a 07 y 33 a
39 del expediente de objeción). Específicamente en los puntos primero, segundo, tercero,
quinto, sétimo, octavo, noveno, décimo primero y décimo segundo, no se impugna de manera
puntual ...
Fecha publicación: 04/01/2016
Fecha emisión: 16/12/2015
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2015
R-DCA-1048-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas ocho minutos del dieciséis de diciembre de dos mil quince.---------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa ELECTROTECNICA, S.A., en contra del
cartel de la licitación pública N° 2015LN-000009-01 promovida por Banco de Costa Rica para
"Implementación de la solución a los puntos únicos de falla de centro principal de
procesamiento de datos del BCR".-------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que la empresa ELECTROTECNICA, S.A., interpuso ante esta Contraloría General, recurso
de objeción en contra del referido cartel de licitación el día dos de diciembre de dos mil quince.--
II.- Que mediante auto de las once horas del cuatro de diciembre de dos mil quince, esta
División confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera a los recursos
anteriormente indicados y remitiera copia del cartel del concurso. ElBanco de Costa Rica
contestó la audiencia mediante oficio OCP-350-2015 recibidos en fecha 9 de diciembre de
2015.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III.-Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.---------------
CONSIDERANDO
I.-Sobre el fondo. 1) Sobre el requisito de eficiencia de las UPS en operación online,
punto 2.19.6.2.13: Indica la objetante que si bien el cartel solicita una eficiencia del 96%,
permite transformadores para el caso en el que el UPS no se haya construido a voltaje trifásico
120/208V, lo cual genera pérdidas mayores al 4% indicado inicialmente (96%). Por esta razón
solicita que la eficiencia en este punto se baje al menos a un 94% en el tanto no tiene sentido
solicitar una eficiencia nominal del 96% si en realidad la eficiencia que incluso aceptaría el
Banco de Costa Rica sería de ...
Fecha publicación: 04/01/2016
Fecha emisión: 16/12/2015
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2015
R-DCA-1060-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas treinta y un minutos del dieciocho de diciembre de dos mil quince.---
Recurso de objeción interpuesto por Central America Pharma Supply, S.A., en contra del
cartel de la Licitación Abreviada No. 2015LA-000133-05101, promovida por Caja
Costarricense del Seguro Social para la compra de Apósito Hidrocoloide muy fino y
translúcido.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa Central America Pharma Supply S.A. presentó ante esta Contraloría
General de la República el 4 de diciembre del 2015 recurso de objeción al cartel de la Licitación
Abreviada No. 2015LA-000133-05101, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social
para la compra de Apósito Hidrocoloide muy fino y translúcido.---------------------------------------------
II.- Que mediante el auto de las 9:00 horas del 14 de diciembre del 2015, se requirió a la
Administración Licitante precisar si el procedimiento No. 2015LA-000133-05101, efectivamente
corresponde a una licitación abreviada.----------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la competencia de la Contraloría General para conocer del recurso: El numeral 81
de la Ley de Contratación Administrativa, establece: "Contra el cartel de la licitación pública y de
la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo
para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en
los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante”. Del
escrito presentado por la empresa recurrente, se observa que en el encabezado se indica que
el recurso se presenta en contra de la licitación abreviada No. 2015LA-000133-05101. Para
efectos de confirm ...
Fecha publicación: 21/12/2015
Fecha emisión: 18/12/2015
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2015
R-DCA-1039-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas cuatro minutos del quince de diciembre del
dos mil quince. ---------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por las empresa OPTEC SISTEMAS SOCIEDAD
ANÓNIMA, en contra del cartel de la Licitación Pública No 2015LN000001-PV,
promovida por la INSURANCE, SERVICIOS S.A. para el “Sistema Informático Integrado
de Aplicaciones Financieras y Administrativas (ERP)” --------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que Optec Sistemas Sociedad Anónima presentó recurso de objeción en fecha 1 de
diciembre de 2015. ----------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las 14 horas del 3 de diciembre de 2015 se otorgó audiencia
especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio sin
número del 7 de diciembre de 2015, recibido vía correo electrónico sin firma digital el día
8 de diciembre de este año, pero no presentó copia del cartel. El oficio fue presentado en
original y adicionado el cartel de la licitación ese mismo día. ----------------------------------------
III.- En el procedimiento se han observados la disposiciones legales respectivas.-------------
CONSIDERANDO
I.- Sobre el fondo del recurso. a) Requisito de admisibilidad: sobre experiencia en
los últimos 5 años en empresas con más de 400 empleados. Manifiesta la objetante
que existen aspectos que limitan su participación, por lo que solicita que se modifiquen.
Indica que de conformidad con el cartel se establece como requisito de admisibilidad lo
siguiente: “2.5 El oferente acreditará la experiencia mediante la presentación de mínimo
(3) tres certificaciones de suministro e implementación de sistemas integrados
financieros debidamente ejecutados si ...
Fecha publicación: 18/12/2015
Fecha emisión: 15/12/2015
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2015
R-DCA-1035-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con veinte minutos del quince diciembre de dos mil quince.------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa INTEGRATED ENGINEERING SYSTEMS,
S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2015LN-000007-13801, promovida
por el MINISTERIO DE HACIENDA para la implementación de un servicio de mensajería y
herramientas colaborativas en la nube.----------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa INTEGRATED ENGINEERING SYSTEMS, S.A., el día dos de diciembre de
dos mil quince, presentó ante esta Contraloría General recurso de objeción en contra del cartel
de la referida licitación pública.---------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las doce horas y treinta minutos del tres de diciembre de dos mil
quince, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se refiriera al recurso
presentado, audiencia que fue atendida mediante oficio No. PI-AG-0574-15.---------------------------
II. Que para emitir la presente resolución se han observados la prescripciones constitucionales,
legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- SOBRE EL FONDO. 3.2 Metodología de evaluación. 3. Cantidad de proyectos de la
empresa. Respecto a la exigencia de la experiencia de mínimo 500 cuentas habilitadas. El
objetante considera que la forma en que se evalúa la cantidad de proyectos de la empresa es
discriminatoria y viola los principios de igualdad y libre competencia. Señala que con la
evaluación establecida se favorece a las empresas transnacionales con presencia en
Centroamérica, por cuanto las empresas con más de 500 empleados en Costa Rica son muy
pocas, por lo que considera que el requisit ...
Fecha publicación: 18/12/2015
Fecha emisión: 15/12/2015
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2015
R-DCA-1032-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, quince horas con dos minutos del catorce de diciembre de dos mil quince. --------------
Recurso de objeción interpuesto por CONSTRUCTORA NAVARRO Y AVILES S.A. en
contra del cartel de la Licitación No. EDU-UCR-57-LPP-0, promovida por la Universidad de
Costa Rica, para la construcción del edificio de la Escuela Tecnologías en Salud.-------------------
RESULTANDO
I. Que la firma CONSTRUCTORA NAVARRO Y AVILES S.A. presentó en tiempo, recurso de
objeción en contra del cartel de referencia.---------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las quince horas del primero de diciembre de dos mil quince, se
otorgó audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante
oficio No. OS-3317-2015, recibido en fecha ocho de diciembre del mismo año.-----------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.---------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la competencia de la Contraloría General de la República para conocer de este
recurso: La Universidad de Costa Rica, en la respuesta a la audiencia especial que se le
concedió, con ocasión de este recurso, manifestó que el presente concurso “se enmarca dentro
de las 14 iniciativas que conforman el Proyecto de Mejoramiento Institucional financiado con
fondos del préstamo N°8194-CR suscrito entre la República de Costa Rica y el Banco
Internacional de Reconstrucción y Fomento (en adelante Banco), para financiar el Proyecto de
Mejoramiento de la Educación Superior” (según consta a folio 21 del expediente de objeción).
Al respecto, si bien la referencia específica al número de préstamo N°8194-CR, o a la Ley
mediante la cual se aprobó él mismo, a saber: Ley N° 9144, Aprobación del Contrato de
Préstamo Nº 8194-CR suscrito entre la República de Costa Rica y el Banco Internac ...
Fecha publicación: 17/12/2015
Fecha emisión: 14/12/2015
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2015